Medidas alternativas
Cuando un gobierno tiene que sacar una normativa que regule "medidas alternativas" para que se cumpla otra normativa, que no se está cumpliendo, probablemente es que estamos llendo por el mal camino.
El Boletin Oficial del Estado de fecha 20 de abril de 2005, en su apartado de Disposiciones Generales, nos regala una de esas "flores" de la normativa legal. El Real Decreto 364/2005, de 8 de abril, por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva en favor de los trabajadores con discapacidad, da forma legal a una iniciativa pactada entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (MTAS) y el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) en los Planes de Empleo para Personas con Discapacidad. Se trata de buscar una salida, dado el alto nivel de incumplimiento de la medida prevista en la Ley de Integración Social de los Minusválidos (LISMI) de 1982 que establecía una cuota de reserva del 2%, de los puestos de trabajo de las empresas de más de 50 trabajadores, para ser ocpadas por personas con calificación oficial de "minusvalía".
Uno puede pensar que es una salida inteligente: ante el incumplimiento, busco una salida airosa que, de alguna manera, siga beneficiando al grupo de personas que quería promocionar. Es una manera de enfocar las cosas y, tratando se ser posibilistas, podemos pensar que "menos da una piedra" (refrán muy español que viene a decir que de donde no podemos sacar mucho más vale que nos quedemos con lo poco que nos ofrece).
Pero a mí esto me inquieta. Veamos. Si tengo una norma y se incumple debería de generar mecanismos para que efectivamente se cumpla: inspección, sanción, cierre de la empresa... Supongo que no se nos ocurriría regular medidas alternativas para el cumplimiento de la normativa en materia de incendios o de pago a la hacienda pública de los impuestos. En este país de Rinconete y Cortadillo (jóvenes pícaros protagonistas de una celebrada novela corta de Miguel de Cervantes) sabemos que tratar de eludir la norma es casi un "deporte nacional". Por eso no nos extraña que se incumplan las leyes y en materia laboral no iba a ser menos. Lo que ya es más difícil de comprender es que el propio gobierno que tiene que hacer la normas legisle en favor de buscar salida a quien no quiere cumplirlas.
Lo único que puedo concluir es que no existe ninguna fe en encontrar salida a la falta de posibilidades de incorporación al mercado de trabajo de las personas con discapacidad mediante la promulgación de normas que regulen un cupo de reserva. Esto es así, hasta tal punto, que los propios representantes de los grupos ciudadanos que presentan limitaciones funcionales están dispuestos a asumir (cuando no proponer) "una vía alternativa".
Si nos falta ese convencimiento, si no tenemos claro que la vía de reservar un porcentaje de puestos de trabajo para la integración laboral de las personas con una funcionalidad distinta, posiblemente deberíamos estar buscando otra forma de articularlo. Pero dudo que la salida sea proveer normas legales que regulen medidas alternativas, ya que éstas correran el mismo riesgo de ser incumplidas.
Ya sé que no he entrado en el contenido de la norma recién aparecida. Lo que me importaba era el hecho de regular sobre lo legislado, para buscar salida a quien no cumple con la ley.
Referencias
URL para referenciasComentarios
-
Hey, guys!
Great site. I bookmark this place and waiting for me tommorow!
___
My homepage: cheap meridia
[url=http://www.blurty.com/~meridiahere/]cheap meridia[/url]
###
Merry — 04-09-2006 22:16:23
